[海南省]海南省职称下放市县，海南承认外省认定职称吗

海南省人民 *** 关于下放行政管理事项的决定

海南省 *** 令

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（第216号）

《海南省人民 *** 关于下放行政管理事项海南省职称下放市县的决定》已经2008年6月11日海南省第五届人民 *** 第六次常务会议审议通过海南省职称下放市县，现予公布，自2008年10月1日起施行。

省长 罗保铭

二○○八年七月十六日

海南省人民 *** 关于下放行政管理事项的决定

海南省人民 *** 决定将下列177项行政管理事项下放市县行使海南省职称下放市县：

序号项 目 名 称依 据实 施 机 关1以工代赈项目年度安排与资金总量安排《国家以工代赈管理办法》第十五条 、第十六条市、县、自治县发展与改革部门，报省发展与改革部门备案2除涉及国产设备退税与进口设备免税的项目以外，总投资1亿美元以下、《外商投资产业指导目录》规定为鼓励类、允许类项目的核准《外商投资项目核准暂行管理办法》第四条市、县、自治县发展与改革部门3投资额在1亿元以下项目的备案《国务院关于投资体制改革的决定》市、县、自治县发展与改革部门4城市自来水价格管理《中华人民共和国价格法》第十八条、第二十条市、县、自治县人民 *** ，报省价格主管部门备案5除规定由省 *** 及其部门审批外的国债项目初步设计、可行性研究报告及投资概算的审批　市、县、自治县发展与改革部门6以工代赈重大项目的招投标《国家以工代赈管理办法》第十九条市、县、自治县发展与改革部门7项目剩余资金的调剂使用　市、县、自治县发展与改革部门，报省发展与改革部门备案8旅游景区（点）渡船价格管理《中华人民共和国价格法》第二十条市、县、自治县人民 *** 9设立人才中介服务机构及其业务范围审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第86项市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门，报省人事劳动保障行政主管部门备案10职业介绍机构资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第88项市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门11事业单位专业技术岗位设置的审批《人事部关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）及经人事部批准的《海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见》（琼人劳保〔2007〕214号）市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门12台港澳人员在内地就业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第94项市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门13中级以下职业资格证书的发放管理《中华人民共和国劳动法》第六十九条

《海南省职业资格证书管理办法》（琼人劳保技〔1999〕115号）第四条市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门14除在省社会保险局参保的单位以外的特殊工种人员提前退休审批《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号）市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门，报省人事劳动保障行政主管部门备案15海口市和三亚市辖区所属副处级事业单位及其他市县辖区所属副科级事业单位的设立审批《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定》第三十四条市、县、自治县机构编制管理机关，报省机构编制管理机关备案16因病或因工致残、完全丧失劳动能力的企业职工提前退休初审《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第82项市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门17设立 *** 记帐机构的审批《 *** 记账管理办法》第三条市、县、自治县财政部门，报省财政部门备案18除主要、重要港口以外的港口规划审批《中华人民共和国港口法》第十一条市、县、自治县人民 *** ，报省人民 *** 备案19市县范围内12座以下水路客货及危险品运输管理审批《水路运输管理条例实施细则》（交通部〔1987〕交河字680号）第八条市、县、自治县交通行政主管部门20道路运输从业人员资格考试和收费《道路运输从业人员管理规定》（交通部令第9号）第八条海口市、三亚市交通行政主管部门21城市建成区内国道、省道的管理《中华人民共和国公路法》第八条海口市、三亚市交通行政主管部门22机动车驾驶员培训的行政许可、监督检查、行政处罚和收费管理《中华人民共和国道路运输条例》第四十条、第五十四条、第六十六条市、县、自治县交通行政主管部门23机动车维修经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第四十条市、县、自治县交通行政主管部门24农村公路计划建设项目的安排、审批及资金的使用和管理《海南省农村公路建设管理与养护体制改革实施意见》（琼府办〔2006〕11号）市、县、自治县交通行政主管部门25县道建设、养护资金的管理《海南省农村公路建设管理与养护体制改革实施意见》（琼府办〔2006〕11号）市、县、自治县交通行政主管部门26市县立项的港口建设审批《中华人民共和国港口法》第十三条市、县、自治县港口行政管理部门27市县港口经营许可、安全生产管理《中华人民共和国港口法》第二十二条、第三十六条市、县、自治县港口行政管理部门28危险品运输从业人员上岗资格证审批《危险化学品安全管理条例》第三十七条海口市、三亚市交通行政主管部门29企业所得税减免的审批《中华人民共和国税务征收管理法》第三十三条

《税收减免管理办法（试行）》（国税发〔2005〕129号）第八条市、县、自治县国家、地方税务机关30增值税防伪税控系统更高开票限额审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第236项市、县、自治县国家税务机关，报省国家税务机关备案31企业增值税退税申请的初审《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财预字〔1994〕第55号）

《关于财政监察专员办事机构改革后一般增值税退税审批事宜的通知》（财监字〔1998〕第186号）市、县、自治县财政部门322500元以下城镇土地使用税缴纳期限的确定《海南省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》第八条市

职称评审权下放到学校，这是好事还是坏事？

教育是民族振兴、社会进步的基石。历年来，党中央对我国教育事业高度重视，而教师是教育的主体，怎样能更好地激发教师工作的积极性，让教师能安心教书，这是国家非常重视的一个问题。教师职称评审制度出现，很好地解决了这一问题。可如今，老师们对其是“又爱又恨”，“爱”的是如果职称能升高一级，工资就可以加不少。“恨”的是想升一级职称非常难，不是说你达到该级职称评审条件就能评上的。

中小学教师职称制度改革一直是教师们非常关注的热点和难点。由于受各种因素的制约，中高级职称指标紧张、评审条件高、教师竞争激烈，教师们对此颇有意见和怨言。近几年来，教育部及各地相继出台了一些改进完善的政策，试图缓解这些矛盾。

如山东省规定：“在农村学校工作符合评审条件的中小学教师，任教10年以上申报中级职称，任教20年以上申报副高级职称，任教30年以上申报高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。”其它的几个省（河南、黑龙江、湖北等）也是类似的规定，只不过是年限或其它条件稍有不同。这类改革还是很受到老师们的欢迎。

浙江省曾下发通知，2020年将在省内部分学校试点，对高级教师及以下职称实行自主评聘制。这个大胆改革可以说超乎人们意料，是浙江省率先进行创新性探索，这一做法勇开国内先河，这种勇气、态度值得点赞！这是一个震撼教育界的重磅消息，也是一个让教师们惊喜的大“礼包”。

看一下这个惊喜的大“礼包”。原来中小学教师职称评审掌握在上级教育管理部门中，像农村评一级职称需要经过学校、镇中心学校、区（县）教育局，最后到市级人事教育管理部门。这样层层筛选，程序复杂，环节又多，中间难免出现各种问题。而浙江省采取将职称评审权力直接下放到学校，减少中间程序环节，赋予学校更大的自 *** 。

权力既然下放到学校，那么学校怎样评审老师呢？与之前的评审条件是不是一样的呢？这些是大家关注的问题。由于是首次进行类似的改革，具体怎样做得公平公正还需要摸索，但大体上还是有些要求的。试点学校在职称评审时注重课堂教学成绩，把课堂教学作为评价教师的主要依据，增加班主任等育人工作的评价权重，不再将论文和课题作为限制性条件。加强对教师考核结果的运用和教育教学过程的精细化评价，避免采用对参评教师一次性听课打分或录像课外送评价等做法，切实引导教师把主要精力放在日常教育教学工作中。

可以说，浙江省的职称改革对老师来说是一个好消息，当地的某位老师说：职称评审下放到学校，对老师是一种解放，老师可以从经历中做好课堂教学和班级管理工作，也不用挖空心意去搞论文和课题了。自主评聘，学校可以根据学校自身情况制定符合学校发展的评审方案，既有利于学校发展也有利于教师解放，可以说是双赢的事情。

海南省人民 *** 关于取消和下放行政审批事项的决定

一、取消的行政审批事项目录（53项）

序号事项名称原实施机关备注1注册咨询工程师（投资）注册申请受理和初审省发展改革委 2海南省旅游统一行程表的申购备案省旅游委 3母种和原种食用菌菌种生产经营许可省农业厅 4煤炭经营资格年检省工业和信息化厅 5煤炭生产许可证核发省工业和信息化厅 6会计师事务所跨省级行政区迁移办公场所审批省财政厅 7举办国际教育展览审批省教育厅实行告知性备案8申请变更实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构的校长或主要行政负责人的审批省教育厅 9申请变更实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人的审批省教育厅 10中外合作办学机构的校长或主要行政负责人的核准省教育厅 11期刊出版增刊审批省文化广电出版体育厅 12被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理审批省文化广电出版体育厅 13电子出版物 *** 单位接受境外委托 *** 电子出版物审批省文化广电出版体育厅 14设立全国性出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事全国性出版物连锁经营业务审核省文化广电出版体育厅 15设立省内出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事省内出版物连锁经营业务审批省文化广电出版体育厅 16省内出版物连锁经营单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批省文化广电出版体育厅 17演出经纪机构变更审批省文化广电出版体育厅 18电影剧本（梗概）备案省文化广电出版体育厅 19设立造血干细胞资料库组织配型实验室审批省卫生厅 20脐带血造血干细胞库设置审批（初审）省卫生厅 21脐带血造血干细胞库执业登记申请（首次）省卫生厅 22脐带血造血干细胞库执业登记申请（再次）省卫生厅 23安全技术防范产品准销审批省公安厅 24航行港澳小型船舶查验簿核发省公安厅 25采矿权租赁审批省国土环境资源厅 26进入（国土环境资源部门主管的）国家级、省级自然保护区审批省国土环境资源厅 27电子废物拆解利用处置单位名录（临时名录）登记省国土环境资源厅 28民用建筑节能评估审查（立项阶段）核准省住房城乡建设厅 29经营国际船舶 *** 业务资格初审省交通运输厅 30社会力量设立科学技术奖登记省科技厅 31渔业船舶设计单位资格证年审省海洋渔业厅 32渔业船舶修造工厂认可年审省海洋渔业厅 33渔业船舶船设计单位认可初审省海洋渔业厅 34渔业船舶船修造工厂认可初审省海洋渔业厅 35渔业船舶船用产品工厂认可证年审省海洋渔业厅 36渔业船舶船用产品型式认可证年审省海洋渔业厅 37渔用气胀式救生筏站认可证年审省海洋渔业厅 38水生野生动物驯养繁殖许可证年检省海洋渔业厅 39水生野生动物经营利用许可证年检省海洋渔业厅 40海洋渔业捕捞许可证年检省海洋渔业厅 41临时渔业捕捞许可证年检省海洋渔业厅 42远洋渔业项目年检审核省海洋渔业厅 43组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格初审省外事侨务办 44印制有本单位名称发票资格的审批省地税局 45认证咨询机构设立许可省质监局 46非医疗器械经营企业从事第三方医疗器械物流业务审批省食品药品监管局 47医疗器械委托储存、配送业务审批省食品药品监理局 48安全培训教师岗位合格证核发省安全生产监管局 49民用爆炸物销售许可证年检省安全生产监理局 50安全培训机构二级资质许可省安全生产监理局 51安全培训机构一级资质初审省安全生产监理局 52价格评估人员执业资格认定省物价局 53陈化粮收购资格认定省粮食局 二、下放的行政审批事项目录（40项）

序号事项名称设定依据原实施机 关下放后实施 机 关1非跨市县的企业投资110千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》省发展改革委市县发展改革部门2拖拉机等农业机械注册登记《农业机械安全监督管理条例》省农业厅市县农业主管部门3拖拉机等农业机械驾驶证（操作证）申领《农业机械安全监督管理条例》省农业厅市县农业主管部门4申请筹设公办中等职业学校的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门5完成筹备申请正式设立公办中等职业学校的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门6直接申请正式设立公办中等职业学校的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门7公办中等职业学校变更的审批《中华人民共和国职业教育法》省教育厅市县教育主管部门8公办中等职业学校终止的审批《中华人民共和国职业教育法》省教育厅市县教育主管部门9申请筹设公办普通高中的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门10完成筹备申请正式设立公办普通高中的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门11直接申请正式设立公办普通高中的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门12公办普通高中变更的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门13公办普通高中终止的审批《中华人民共和国教育法》省教育厅市县教育主管部门14建立城市社区有线电视系统审批《城市社区有线电视系统管理暂行办法》省文化广电出版体育厅市县文体主管部门15海口市设立从事包装装潢印刷品和其他印刷经营活动的企业审批《印刷业管理条例》省文化广电出版体育厅海口文体主管部门16海口市印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批《印刷业管理条例》省文化广电出版体育厅海口文体主管部门17海口市从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）《印刷业管理条例》省文化广电出版体育厅海口文体主管部门18海口市印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批《印刷业管理条例》省文化广电出版体育厅海口文体主管部门19经营高危险性体育项目许可《全民健身条例》省文化广电出版体育厅市县文体主管部门20母婴保健技术服务机构执业许可（助产、结扎、终妊娠）《中华人民共和国母婴保健法》省卫生厅市县卫生主管部门21母婴保健技术服务从业许可（助产、结扎、终妊娠）《中华人民共和国母婴保健法》省卫生厅市县卫生主管部门22外国医疗团体来海口市短期行医审批《外国医师来华短期行医暂行管理办法》省卫生厅海口卫生主管部门23剧毒化学品购买凭证《危险化学品安全管理条例》省公安厅市县公安机关24燃气企业经营许可证核准《城镇燃气管理条例》省住房城乡建设厅市县住建主管部门25燃气企业经营许可证延期核准《城镇燃气管理条例》省住房城乡建设厅市县住建主管部门26燃气企业经营许可证变更核准《城镇燃气管理条例》省住房城乡建设厅市县住建主管部门27燃气企业经营许可证增补核准《城镇燃气管理条例》省住房城乡建设厅市县住建主管部门28民用建筑节能评估审查规划报建阶段核准《民用建筑节能条例》省住房城乡建设厅市县住建主管部门29港口建设实施卫生除害处理专用场所审批《中华人民共和国港口法》省交通运输厅市县交通主管部门30海口综合保税区外商投资批准证书发放权限《外资企业法实施细则》省商务厅海口综合保税区31猎捕非国家重点保护野生动物许可《中华人民共和国野生动物保护法》省林业厅市县林业主管部门32计划生育技术服务机构校验《计划生育技术服务管理条例》省人口计生委市县计划生育主管部门33计划生育技术服务机构的变更《计划生育技术服务管理条例》省人口计生委市县计划生育主管部门34计划生育技术服务机构审批《计划生育技术服务管理条例》省人口计生委市县计划生育主管部门35海口市副处以上干部以及卫生、计划生育部门的干部、职工，因之一个孩子病残申请第二孩生育指标的，及病残儿鉴定的组织与审核《中华人民共和国人口与计划生育法》省人口计生委海口市病残儿医学鉴定小组36海口市副处以上干部申请生育第二孩的审批《中华人民共和国人口与计划生育法》省人口计生委海口计划生育主管部门37 *** 品和之一类 *** 运输证明核发《 *** 品和 *** 管理条例》省食品药品监管局市县食品药品监督主管部门38核发 *** 品 *** 邮寄证明《 *** 品和 *** 管理条例》省食品药品监管局市县食品药品监督主管部门39开办第二类、第三类医疗器械经营企业的审批（含换发《医疗器械经营企业许可证》）《医疗器械监督管理条例》省食品药品监管局市县食品药品监督主管部门40海口市、三亚市药品零售企业经营质量管理规范（GSP认证）《中华人民共和国药品管理法》省食品药品监管局海口、三亚食品药品监督主管部门

海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区下放部分行政审批事项的决定

海南省人民代表大会常务委员会公告

（第49号）

《海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区下放部分行政审批事项的决定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年9月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2015年9月25日

海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区下放部分行政审批事项的决定

（2015年9月25日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

为推进简政放权，促进 *** 职能转变，提高行政效率，根据有关法律、行政法规的规定，决定在海南经济特区将7项省级行政审批事项下放市、县、自治县人民 *** 有关部门和机构实施（目录附后）。对下放的行政审批事项，省直有关单位要及时办理手续，加强业务培训指导，做好对接工作，强化后续监管，切实做到放管结合；承接下放行政审批事项的市、县、自治县人民 *** 有关部门和机构，要周密组织，做好各方面的承接和安排，做到规范有序、无缝衔接。

本决定自公布之日起施行。

下放市、县、自治县的行政审批事项目录（7项）

序号项目名称设定依据原实施 机关下放后实施机关备注1执业兽医资格认定《动物防疫法》第五十四条、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）附件第33项省农业厅市、县、自治县农业主管部门 2医疗机构发布广告审查《广告法》第四十六条、《广告管理条例》第十一条、《中医药条例》第十三条省卫生和计划生育委员会市、县、自治县卫生行政部门 3互联网医疗保健信息服务审查《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）第五条省卫生和计划生育委员会市、县、自治县卫生行政部门4海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发（不含涉外渔业）《渔业法》第二十三条、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第53项省海洋与渔业厅市、县、自治县渔业行政主管部门 5统计人员从业资格认定《统计法》第三十一条、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第339项省统计局市、县、自治县统计机构 6特种设备安全管理类人员资格认定《特种设备安全法》第十四条、《特种设备安全监察条例》第三十八条、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第249 项、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕5号）第81项省质量技术监督局市、县、自治县质量技术监督部门此2项为“特种设备安全使用、检验检测单位和人员资格认定”项目的子项7特种设备安全操作类作业人员资格认定《特种设备安全法》第十四条、《特种设备安全监察条例》第三十八条、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第249 项、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕5号）第82项省质量技术监督局市、县、自治县质量技术监督部门

海南省人民代表大会常务委员会关于进一步完善省直管市县管理体制的决定

一、完善省直管市县管理体制，应当遵循有利于促进发展、有利于 *** 职能转变、有利于提高行政效能、有利于服务群众的原则，科学划分省和市县 *** 职责，努力形成省与市县权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。二、省人民 *** 应当加强宏观管理职责，主要履行规划发展、政策指导、统筹协调、执行和执法的监管等职责。

市县人民 *** 应当加强推动经济社会发展的职责，重点履行贯彻执行国家和本省制定的法律法规和政策，促进本地区经济社会发展等职责。三、省人民 *** 及其所属部门应当按照责权统一、重心下移、依法合规、分步实施的原则，合理调整省与市县两级 *** 事权，更大限度地向市县下放相应的管理权限。

法律、法规、规章规定由县级以上地方人民 *** 及其所属部门行使的行政管理权，原则上应当明确由市县人民 *** 及其所属部门行使。

法律、法规、规章规定由设区的市人民 *** 及其所属部门行使的行政管理权，原则上下放给市县人民 *** 及其所属部门。

法律、法规、规章规定省人民 *** 及其所属部门可以授权或者委托设区的市人民 *** 及其所属部门实施的行政管理权，可以授权或者委托市县人民 *** 及其所属部门行使。

法律、法规、规章未作明确规定，省人民 *** 及其所属部门的规范性文件规定由省人民 *** 及其所属部门行使的行政管理权，市县能够办理的，应当下放给市县人民 *** 及其所属部门。

法律、行政法规未作明确规定，国务院有关部门的规范性文件规定由省人民 *** 及其所属部门行使的行政管理权，需要下放市县人民 *** 及其所属部门的，原则上可以下放给市县人民 *** 及其所属部门。

省地方性法规、省 *** 规章规定由省人民 *** 及其所属部门行使的相关行政管理权，需要下放市县人民 *** 及其所属部门的，原则上可以按照法定程序，对省地方性法规、省 *** 规章的相关规定进行修订后，下放给市县人民 *** 及其所属部门。

法律、行政法规、部门规章规定由省人民 *** 及其所属部门行使的行政管理权，需要下放市县人民 *** 及其所属部门的，原则上可以由省人民代表大会或省人大常委会通过行使特别立法授权，下放给市县人民 *** 及其所属部门。四、对下列事项已设定行政审批的，应当予以取消或调整：

（一）与现实管理要求不相适应、难以达到管理目的的；

（二）通过质量认定、事后监管等其他行政管理方式能够解决的；

（三）市场竞争机制能够有效调节的；

（四）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（五）行业组织或者中介机构能够自律管理的。五、省人民 *** 所属部门对经过清理已经下放的行政管理权，不得自行上收；对未经清理的行政管理事项应当适时组织清理，并根据本决定的规定，提出下放、取消或者调整行政管理事项的建议。需要修订地方性法规、 *** 规章或者规范性文件的，应当依照法定程序予以修订。

各级人民 *** 对已取消的行政审批事项不得以任何理由变相审批或擅自设置附带条件。六、制定地方性法规、规章和规范性文件时，应当按照本决定的规定，合理调整省与市县两级 *** 事权，强化市县人民 *** 的行政管理职能。七、省人民 *** 及其所属部门应当加强对市县 *** 及其所属部门行政行为的监督，建立健全与下放管理权限相适应的执行和执法监管机制，完善行政问责制和行政执法责任追究制度。

属于省人民 *** 及其所属部门行使的行政管理事项，下放市县后应当实行备案制度。八、市县人民 *** 应当增强行使行政管理权限的能力，建立健全权力规范运作的制度和办法，努力提高市县干部队伍的整体素质和依法行政水平，切实承担起相应的行政管理责任。九、省和市县人民 *** 及其所属部门应当加强政务中心的建设，行政审批事项应纳入政务服务中心集中受理、办理，有条件的地方和部门要建立网上审批制度。

省和市县人民 *** 及其所属部门应当健全政务公开制度，建立行政投诉 *** ，及时处理公民、法人和其他组织对行政管理行为的投诉，加强行政监察，严格依法查处行政违法行为。十、省人民 *** 应当进一步理顺省与市县的财政分配关系，合理界定省与市县财政支出责任，规范省与市县 *** 间收入划分，增强市县的财力，完善转移支付办法，建立健全激励性财政支付机制。

海南省市县认定的职称在海南省都承认吗?

根据相关资料查询显示：承认。因为现在各个省、自治区评审出来的职称证还不能做到全国统一，都是在省内承认或者有效，由地方省级人事部门颁发。海南省市县认定的职称在其内，海南省是承认的。