[海南省]海南省水务厅网站职称，海南省水务局

省水务厅和省水务局的区别

省水务局是省水利厅的下属单位，一般是设在省会城市的某个区。省水务局在行政上归省水利厅管辖，在业务上受水利厅指导。

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大家有木有海南省2000~2012年水资源公报呢~~跪谢。

2000年海南省水资源公报一、水资源量

(一)降水量

2000年全省降水量2170毫米海南省水务厅网站职称，即736.84亿立方米海南省水务厅网站职称，相应频率16%，属偏丰水年，比常年(多年平均，下同)多23.4%，比上年多18.6%。

各行政分区当年降水量海南省水务厅网站职称的丰枯情况是：保亭、澄迈、琼海、屯昌、琼山、定安、临高、属丰水年，降水量比常年多3~5成海南省水务厅网站职称；陵水、通什、乐东、白沙、海口、万宁、三亚、琼中、文昌属偏丰水年，降水量比常年多1~3成；儋州、昌江、东方属平水年。

南渡江流域片年降水量2280毫米，即331.12亿立方米，属偏丰水年，比常年多29.7%，比上年多32.8%；万泉河流域片年降水量2522毫米，即256.78亿立方米，属偏丰水年，比常年多25.5%，比上年多16.5%；昌化江流域片年降水量1611毫米，即148.43亿立方米，属偏丰水年，比常年多8.5%，比上年少1.8%。

降水量年内分配不均，主要集中在5～11月份，各代表站汛期水量占全年降水量的87~94%。

(二)地表水资源量

地表水资源量指地表水体的动态水量，即天然河川径流量。全省2000年地表水资源量443.30亿立方米，折合年径流深1306毫米，比常年多44.0%，比上年多35.8%。

各行政分区当年地表水资源量与常年比较，乐东、海口、万宁、三亚、文昌、琼中、琼海、保亭、临高、琼山、屯昌、澄迈、定安较常年多30.6~85.6%；白沙、儋州、通什较常年多6.7~29.2%；昌江、东方较常年少9.9~10.4%。

三大流域片地表水资源量情况是：南渡江流域片197.68亿立方米，折合年径流深1361毫米，比常年多63.3%，比上年多70.7%；万泉河流域片174.20亿立方米，折合年径流深1711毫米，比常年多42.3%，比上年多28.7%；昌化江流域片71.02亿立方米，折合年径流深771毫米，比常年多10.9%，比上年少5.3%。

全省入海水量为396.74亿立方米。其中，南渡江流域片170.19亿立方米，万泉河流域片168.69亿立方米，昌化江流域片57.46亿立方米。

三大江河控制站控制面积占全省面积的43.3%，实测年径流量199.47亿立方米，其中南渡江龙塘站91.65亿立方米、万泉河加积站73.56亿立方米、昌化江宝桥站34.26亿立方米；三大江河控制站天然年径流量227.15亿立方米，占地表水资源量的51.2%；三大江河控制站连续更大4个月实测径流量分别占年径流量的68.5%、58.5%、55.1%。

(三)地下水资源量

地下水资源量指源于当地降水和地表水体补给的动态水量。全省2000年地下水资源量99.18亿立方米，其中平原区32.31亿立方米，山丘区66.87亿立方米，比常年多25.2%，比上年多21.0%。

三大流域片地下水资源量情况是：南渡江流域片50.26亿立方米，其中琼北台地32.31亿立方米；万泉河流域片30.39亿立方米；昌化江流域片18.53亿立方米。

(四)水资源总量

水资源总量指当地降水形成的可供开发利用的地表、地下产水总量，不包括地表水与地下水相互转化的重复水量。全省2000年地表水资源量443.30亿立方米，地下水资源量99.18亿立方米，扣除重复计算量84.34亿立方米，水资源总量458.14亿立方米，比常年多43.2%，比上年多35.7%。全省平均产水系数0.62，平均产水模数134.9万立方米/平方公里。

三大流域片水资源总量情况是：南渡江流域片212.52亿立方米，万泉河流域片174.20亿立方米，昌化江流域片71.02亿立方米。

二、蓄水动态

(一)大中型水库蓄水动态

根据全省6座大型水库和67座中型水库统计，2000年末总蓄水量47.27亿立方米，比上年末增加12.05亿立方米。

大型水库当年末总蓄水量35.80亿立方米，比上年末增加10.79亿立方米，其中松涛水库增加4.00亿立方米，大广坝水库增加6.27亿立方米，牛路岭水库增加0.74亿立方米。中型水库当年末总蓄水量11.47亿立方米，比上年末增加1.26亿立方米。

按三大流域片进行统计：南渡江流域片大型水库1座、中型水库32座，当年末总蓄水量22.60亿立方米，比上年末增加4.18亿立方米；万泉河流域片大型水库2座、中型水库23座，当年末总蓄水量16.71亿立方米，比上年末增加8.06亿立方米；昌化江流域片大型水库3座、中型水库12座，当年末总蓄水量7.96亿立方米，比上年末减少0.19亿立方米。

(二)平原区浅层地下水动态

根据地下水位动态监测及含水层岩性资料，对2000年琼北台地平原中1100平方公里区域（海口、琼山一带，包括澄迈县小部分，以下称海府平原区）的浅层地下水位变幅和蓄水变量进行了分析。

海府平原区地下水均为矿化度小于2g/l的淡水。

比较当年末、上年末浅层地下水埋深情况：今年海府平原没有下降区;美安镇、石山镇至老城地区为上升区（地下水位上升超过0.5米），上升区面积512平方公里，占总面积的46.5%，平均水位变幅3.28米，上升区地下水蓄量增加0.924亿立方米；地下水位升降在0.5米以内的相对稳定区面积588平方公里，占总面积的53.5%，平均水位变幅0.315米，相对稳定区地下水蓄量增加0.233亿立方米；当年末与上年末比较，海府平原区浅层地下水蓄量共增加1.16亿立方米。

(三)平原区地下水位降落漏斗

海口漏斗(第二层承压水漏斗) 2000年末面积为784平方公里，占海府平原区总面积的71.3%，漏斗面积比上年末增加16平方公里；海口漏斗中心位于海口市解放路至秀英间，其水位埋深19.59米，比上年末下降0.65米；漏斗中心水位比漏斗周边水位低24～30米；漏斗周边埋深15～90米左右，其中龙塘、石山、老城分别为15.39米、90.31米、18.23米。

三、供用水量

(一)供水量

供水量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。全省2000年总供水量44.612亿立方米，其中地表水源供水量40.654亿立方米，占总供水量的91.1%，地下水源供水量3.958亿立方米，占总供水量的8.9%。此外，海水利用量5.362亿立方米。

在地表水源供水量中，蓄水工程占71.5%，引水工程占21.1%，提水工程占7.4%。地下水源供水量中，浅层水占59.7%，深层水占40.3%。

三大流域片的供水量是：南渡江流域片23.707亿立方米，其中地表水占88.4%，地下水占11.6%；万泉河流域片11.203亿立方米，其中地表水占93.2%，地下水占6.8%；昌化江流域片9.702亿立方米，其中地表水占95.4%，地下水占4.6%。

(二)用水量

用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。全省2000年总用水量44.021亿立方米。

农业用水量35.437亿立方米，占总用水量的80.5%，其中农田灌溉用水量30.662亿立方米，占总用水量的69.7%；工业用水量3.708亿立方米，占总用水量的8.4%，其中国有及规模以上工业用水量2.894亿立方米，规模以下工业用水量0.814亿立方米；生活用水量4.876亿立方米，占总用水量的11.1%，其中城镇生活用水量2.196亿立方米，农村生活用水量2.680亿立方米。

按城乡进行划分：农村用水量38.931亿立方米，占总用水量的88.4%；城镇用水量5.090亿立方米，占总用水量的11.6%。

三大流域片的用水量是：南渡江流域片23.804亿立方米，占总用水量的54.1%；万泉河流域片11.596亿立方米，占总用水量的26.3%；昌化江流域片8.621亿立方米，占总用水量的19.6%。

(三)重要城市城、近郊区供用水量

重要城市为海口市、三亚市。海口市统计范围为该市全部面积。

海口市地表水、地下水供水量合计2.032亿立方米，生活、工业及农业用水量合计2.029亿立方米。

三亚市城、近郊区地表水、地下水供水量合计0.304亿立方米，生活、工业及农业用水量合计0.303亿立方米。

(四)耗水量

耗水量指在输水、用水过程中通过土壤吸收、蒸腾蒸发、产品带走、居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。全省2000年总耗水量22.806亿立方米，耗水量占用水量的百分比(简称耗水率，下同)为51.9%。其中，农业耗水量19.442亿立方米，占总耗水量85.2%，工业耗水量0.778亿立方米，占总耗水量3.4%，生活耗水量2.586亿立方米，占总耗水量11.4%。

各类用户的需水特性和用水方式不同，因而耗水率存在差别：农田灌溉耗水率为53.0%，农村生活耗水率为80.0%，林牧渔耗水率为66.7%，国有及规模以上工业耗水率为21.4%，规模以下工业和城镇生活耗水率均为20.0%。

三大流域片的耗水量情况是：南渡江流域片耗水量11.824亿立方米，占总耗水量的51.8%；万泉河流域片耗水量6.198亿立方米，占总耗水量的27.1%；昌化江流域片耗水量4.816亿立方米，占总耗水量的21.1%。由于各流域片的地理位置、气候因素、水源条件、用水组成及管理水平有所不同，故其综合耗水率有所差异：南渡江流域片为49.5%，万泉河流域片为53.3%，昌化江流域片为55.7%。

四、水资源利用分析

全省2000年降水总量736.84亿立方米。

地表水资源量443.30亿立方米，地下水资源量99.18亿立方米，扣除重复计算量84.34亿立方米，水资源总量458.14亿立方米。

全省大中型水库当年末总蓄水量47.27亿立方米，比上年末增加12.05亿立方米。

全省总供水量44.612亿立方米。其中，地表水源供水量40.654亿立方米，地下水源供水量3.958亿立方米。

全省总用水量44.021亿立方米。其中，农业用水量35.437亿立方米，工业用水量3.708亿立方米，生活用水量4.876亿立方米。

全省总耗水量22.806亿立方米，耗水率51.7%。其中，农业耗水量19.442亿立方米，工业耗水量0.778亿立方米，生活耗水量2.586亿立方米。

根据来水、用水和社经指标统计资料，对全省2000年的主要用水指标进行分析计算。

全省2000年人均拥有水资源量为6021立方米，人均用水量580立方米，水资源利用系数0.096。

万元GDP（国内生产总值）用水量为845立方米；农业亩均用水量为：水田1003立方米，水浇地446立方米，林果灌溉150立方米，鱼塘补水710立方米；万元工业产值（不含水电）用水量为142立方米，其中，国有及规模以上一般工业为150立方米，规模以下工业为130立方米，火电为54立方米；人均生活用水量：城镇为310升/人·日，农村为129升/人·日（含牲畜用水）。

五、湖库水质调查评价

(一)废污水排放量

废污水指工业废水和生活污水。对国有及规模以上一般工业废水和城镇生活污水进行统计，全省2000年废污水排放总量为3.982亿吨。其中，工业废水2.227亿吨，占排放总量的55.9%；生活污水1.755亿吨，占排放总量的44.1%。

海口市2000年废污水排放总量为1.374亿吨，其中，工业废水占56.7%，生活污水占43.3%。

三大流域片的废污水排放量情况是：南渡江流域片2.755亿吨，其中，工业废污水1.623亿吨，占55.9%，生活废污水1.132亿吨，占44.1%；万泉河流域片0.684亿吨，其中，工业废污水0.274亿吨，占40.1%，生活废污水0.410亿吨，占59.9%；昌化江流域片0.543亿吨，其中工业废污水0.330亿吨，占60.8%，生活废污水0.213亿吨，占39.2%。

(二)河流水质

根据2000年的水环境监测资料，对全省12条河流进行评价，按照《地面水环境质量标准》（GB3838-88），分全年期、枯水期和丰水期水质进行分类评价，评价总河长1335公里。结果表明，全年期属Ⅰ类水的河长48公里,占评价总河长的3.6%，属Ⅱ类水的河长1061公里，占评价总河长79.5%，属Ⅲ类水的河长156公里，占评价总河长11.7%，污染河长（指Ⅳ类、Ⅴ类和超Ⅴ类，下同）70公里，占评价总河长5.2%；枯水期属Ⅰ类水的河长48公里,占评价总河长的3.6%，属Ⅱ类水的河长984公里，占评价总河长73.7%，Ⅲ类水河长238公里，占评价总河长17.8%，污染河长65公里，占评价总河长4.9%；丰水期属Ⅰ类水的河长48公里,占评价总河长的3.6%，属Ⅱ类水的河长962公里，占评价总河长72.1%，Ⅲ类水河长286公里，占评价总河长21.4%，污染河长39公里，占评价总河长2.9%，丰水期水质劣于枯水期水质。

南渡江下游儒房至出海口河段、支流海甸溪、文昌河水闸河段、北门江侨植河段、三亚河妙林河段水质较差，评价期水质均超Ⅳ类，主要污染物为高锰酸盐指数、氨氮、石油类。总体来看，2000年度我省河流水质保持良好态势，较上年水质有所上升。

三大河流的水质状况是：

南渡江评价河长334公里，全年期属Ⅰ类水的河长48公里,占评价总河长的14.4%，属Ⅱ类水的河长236公里，占评价总河长70.7%，Ⅲ类水河长36公里，占评价总河长10.8%，污染河长14公里，占评价总河长4.1%；丰水期水质劣于枯水期水质，总体上保持良好态势，与上年相比，水质有所上升。

万泉河评价河长156公里，全年期属Ⅱ类水的河长156公里，占评价总河长100%，水质良好，与上年相比，水质有所上升。

昌化江评价河长231公里，全年期属Ⅱ类水的河长200公里，占评价总河长86.6 %，Ⅲ类水河长16公里，占评价总河长6.9%，污染河长15公里，占评价总河长6.5%，与上年相比，水质基本持平。

(三)湖库水质

2000年度共收集了我省9座主要水库水质监测资料进行评价。松涛水库白沙库区、万宁水库、春江水库和高坡岭水库局部水体水质为Ⅲ类水标准外，其他水库水体水质均符合Ⅱ类水标准。除高坡岭水库为中富营养外，其他水库处于贫营养状况。海口市区的东、西湖污染严重，水质长期劣于Ⅴ类水，主要污染指标为：磷、氮营养盐和耗氧有机物。与去年相比，水质有所上升。

六、重要水事

2000年9、10月间，我省遭受第16号台风“悟空”和“2000.10”洪灾的袭击，损失惨重。

2000年9月9日11时30分，第16号台风“悟空”在我省陵水县黎安镇登陆，受台风影响，我省南半部陆地出现11～12级大风，其中陵水、三亚、保亭三个市县的风力达12级。通什、陵水、琼中、保亭、三亚、琼海、定安等市县出现暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。陵水河、南圣河水位猛涨，洪峰水位超警戒水位，工农业生产遭受较大损失，尤其是树木、橡胶、香蕉等农作物损失惨重。这次台风全省16个市县223个乡镇238万人受灾,因灾死亡5人,倒塌房屋0.37万间,直接经济损失13.861亿元。

10月14日，受南海热带低压和冷空气的共同影响，全省大部分地区连降暴雨到大暴雨,东、北部地区降特大暴雨,日雨量超过200毫米的有海口、文昌、琼海、琼山、万宁、儋州、定安、屯昌8个市县。由于降雨时间长，强度大，覆盖面广,且降雨集中,受洪水影响,万泉河、南渡江的洪水位大大超过警戒水位。万泉河加积站洪峰水位10.4米，超警戒水位1.4米，洪峰流量为6900立米/秒；南渡江金江站洪峰水位29.6米, 超警戒水位2.1米，洪峰流量为5500立米/秒；三滩站洪峰水位31.49米，超警戒水位3.99米,洪峰流量4250立米/秒，达到70年一遇的洪水；定安站洪峰水位18.56米，洪峰流量为8750立米/秒，达到50年一遇的洪水,龙塘站洪峰水位15.98米,洪峰流量9300立米/秒，达到100年一遇的洪水，分别超过警戒水位3.56米和4.48米，是建国以来更高水位。全省有15个市县230个乡镇296.5万人受灾，有742个村庄21.6万人被洪水围困,因灾死亡10人,倒塌房屋4.09万间,直接经济损失39.144亿元。

今年台风洪涝灾害给我省工农业生产和人民生命财产造成严重的损失。据统计，全省19个市县301个乡镇447.16万人受灾,倒塌房屋4.46万间,因灾死亡15人，直接经济损失58.18亿元，其中农林牧渔业40.417亿元，工业、交通运输业6.700亿元，水利设施5.06亿元。

资料来源： 海南省水务厅水资源水土保持处（因字数有限，百度有，海南省水务厅网站职称你自己看）

海南水务局楼要拆迁到哪里去

海南省海口市美兰区琼山大道。海南省水务厅贯彻执行党中央关于水务工作的方针政策，以及中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港政策措施，落实省委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水务工作的集中统一领导。水务局的新址是海南省海口市美兰区琼山大道。

海口市水务局的领导信息

姓名海南省水务厅网站职称： 冯本彦

职务： 局长、党组副书记

简历： 男,汉族,1972年08月出生,海南昌江人。

1995.07-1999.08 海南省一轻工业总公司工作;

(期间历任：供水营销部营销员;供水管道维修工;制水车间工;制水车间班长;机关科员;)

1999.08-2001.04 职业技能鉴定所副所长(副科级待遇);

2001.04-2004.06 职工培训中心主任兼人事劳动科副科长(正科级待遇);

2004.06-2005.06 公司总经理助理(副总待遇);

2005.06-2005.10 公司总经理助理兼财务总监(副总待遇);

2005.10-2006.10 海口市自来水公司改制招商工作领导小组组长;

2006.10-2008.06 海口市水务集团有限公司董事、副总经理、党委委员;海口丰源水务资产管理有限公司董事长兼总经理;

2008.06-2011.05 海口市水务集团有限公司总经理兼党委副书记;

2011.05-至今海口市水务局局长、党组副书记.

分工 主持全面工作海南省水务厅网站职称，主管办公室行政工作。

姓名 李蔚春

职务 党组书记、副局长

简历 男,汉族,1957年06月出生,海南澄迈人。

1973.07-1976.12 海南省澄迈县加潭水库农场知青

(其间: 1975.4-1976.12 参加澄迈县福山公社路线教育工作队)

1976.12-1978.09 海南师范学校政文班学习

1978.09-1982.09 海南中学教师

(其间: 1979.07-1982.09 参加海南教师进修学院函授中文专业学习)

1982.09-1987.12 *** 海口市委宣传部干事

(其间: 1983.09-1985.07 参加 *** 广东省委党校哲学专业学习)

1987.12-1989.11 *** 海口市委宣传部理论科副科长

1989.11-1993.03 *** 海口市委宣传部理论教育科科长

1993.03-2002.12 *** 海口市振东区委常委、宣传部部长(副处级)

2002.12-2004.07 *** 海口市美兰区委常委、宣传部部长

2004.07-2011.06 海口市人民 *** 副秘书长(正处级)、市 *** 办公厅党组成员

2011.06-至今海口市水务局党组书记、副局长

分工 负责党务、工青妇、计划生育、工会、人事、纪检、综治、效能等办公室日常工作海南省水务厅网站职称；协助局长分管冬修水利、市三防办、市永庄水库管理所工作。

姓名 程守学

职务 副局长

简历 男,汉族,1972年09月出生,海南定安人。

1991.09-1995.07 华南理工大学学习

1995.07-1998.03 海南金鹿企业发展总公司工作

1998.03-2001.11 海口市乡镇企业管理局工作

2001.12-2003.08 海口市农林水利局工作

（2002年4月任办公室副主任）

2003.08-至今海口市水务局工作

（2005年4月任供排水管理处处长后更名城市水务处处长）

2009.11-至今海口市水务局副局长、党组成员

分工 协助局长分管城市水务处、市供排水管理处工作；对市水务集团、市北控水务集团（海南）有限公司、市威立雅水务有限公司等水务企业进行行业管理；负责南渡江引水办、水环境整治办工作。

姓名 吴庆雄

职务 副局长

简历 男,汉族,1964年04月出生,海南海口人。

1987.09-1988.09 海南机械厂试用期职员

1988.09-1994.08 海南机械厂企业人员

1994.08-1995.08 海口市污水处理公司(副科)

1995.08-1996.10 海口市污水处理公司(副科)

1996.10-1998.06 海口市白沙门水质净化厂(副科)

1998.06-2003.01 海口市供排水管理处(市污水处理公司)正科(1999年2月被评为高级工程师)

2003.01-2008.02 海口市供排水管理处处长、经理(副处)

2008.02-2011.05 海口市水务局副调研员

2011.05-至今海口市水务局副局长

分工 协助局长分管建设和管理处、市南渡江引水枢纽工程管理处、市堤防工程建设管理中心、市松涛灌区水利工程管理处工作；负责安全生产。

姓名 刘维华

职务 副局长

简历 男,汉族,1959年06月出生,

1975.03-1978.02 陕西省吴堡县插队

1978.03-1978.09 武汉军区后勤部郑州汽车修理所工作

1978.09-1982.07 重庆建筑大学城建学院学习

1982.08-1985.10 中建二局第二工程公司工作

1985.11-1991.08 河南洛阳市建筑工程公司预算科工作

1991.08-1994.03 洛阳大学建筑系给排水教研室任教

1994.04-1998.05 海口市自来水公司工程部长、计量所副所长、管道工程办主任

1998.06-1999.03 海口市自来水公司总工办副主任(聘)

1999.03-2007.06 海口市建设局(城市建设局)总工程师(副处)

2007.06-至今海口市水务局副局长

分工 协助局长分管水资源和水土保持处；负责市 *** 服务中心窗口和法律法规等方面工作；指导市水资源管理中心及市水政监察支队工作。

姓名 蔡火才

职务 调研员

简历 男,汉族,1954年11月出生,广东人。

1972.08-1977.02 广东省惠东县吉隆灯芯洋知青农村林场知青、副场长

1977.03-1980.07 广东中山医科大学医疗系学生

1980.08-1985.06 海口市38010部队直属门诊部军医、主治军医

1985.07-1987.09 海口市38010部队直属防检所副所长

1987.10-1993.08 海口市38010部队直属防检所所长

1993.09-1996.10 海口市工商行政管理局消协副主任

1996.11-2001.06 海口市菜蓝子工程管理局科长

2001.07-2007.03 海口市农口企业改革领导小组办公室副主任

2007.04-2011.05 海口市水资源管理中心(海口市节水办)主任

2011.05-至今海口市水务局调研员

分工

姓名 刘保

职务 总工程师

男海南省水务厅网站职称，汉，1972年1月出生，海南海口人

简历 1990.9—1994.7河海大学读书；

1994.8—2001.11海口市水利电力局工作；

2001.11—2003.9海口市农林水利局工作，

2002年4月任水利科副科长；

2003.9至今在海口市水务局工作（2005年4月任规划计划科科长）

2011年7月任海口市水务局总工程师（副处）

分工 协助局长分管规划计划处工作；负责水普办工作。

姓名 王冬青

职务 副调研员

简历 男,汉族,1967年11月出生。

1986.09-1991.04海军大连舰艇学院学员

1991.04-1992.12海军德庆艇副航通长

1992.12-1993.10海军德庆艇枪水长

1993.10-1994.03海军潮阳艇枪导长

1994.03-1995.12海军导弹护卫艇第二大队政治处正连职干事

1995.12-1996.08海军东安艇副政治教导员

1996.08-1998.08海军榆林基地政治部干部处副营职干事

1998.08-1999.01海军榆林基地干部转业工作办公室副主任

1999.01-2001.03海军榆林基地政治部干部处正营职干事

2001.03-2002.02海军榆林基地干部转业工作办公室主任(副团职)

2002.02-2004.03海军榆林基地政治部干部处副处长

2004.03-2008.01海军快艇第十一支队政治部副主任(正团职)

2008.01-至今海口市水务局副调研员

分工 协助局长分管办公室行政工作。

海南省营商环境建设厅单位如何

、推行“一业一证”“一业一照”改革。深化综合许可制度改革，探索将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证。在商超、餐饮、零售等10个行业基础上逐步拓展“一业一证”改革范围。探索“一业一照”改革，将同一行业的生产经营许可、备案等信息加载到营业执照二维码上，便利开展“一照通办”。推进“证照一件事”主题服务。(责任单位：省市场监管局、省商事制度改革和加强事中事后监管专项小组其他成员单位、各市县 *** 按职责分工负责；完成时限：2022年8月)

二、探索实施市场准入承诺即入制。积极推动立法，争取出台实施市场准入承诺即入制取消部分行政许可的决定。严格落实“非禁即入”，对具有强制性标准的领域，率先取消一批行政许可和审批事项，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动，实现“准入即准营”。(责任单位：省市场监管局、省优化营商环境工作专班办公室、省商事制度改革和加强事中事后监管专项小组其他成员单位按职责分工负责；完成时限：2022年12月)

三、探索实施“一照多址”“一证多址”改革。总结推广在快递、果蔬连锁行业开展“一照多址”改革经验，进一步拓展至其他行业，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对符合条件的企业，允许在营业执照上加载新设立住所(经营场所)的地址，免于分支机构登记。探索对部分高频办理的经营许可证开展“一证多址”改革，允许企业在开设经营项目相同的分支机构时，作出相应承诺后，免于再次办理相关许可证。总结推广海口市做法至三亚等市县，在大型企业分支机构办理不涉及新办许可证的信息变更时，实行集中统一办理。(责任单位：省市场监管局；完成时限：2022年8月)

四、健全市场主体退出机制。落实《海南自由贸易港市场主体注销条例》，推行市场主体除名制度和依职权注销制度；全面推行简易注销，完善全省统一的企业注销网上平台，构建“证照并销”“注销预检”“破销联办”等市场主体退出机制。落实《海南自由贸易港企业破产程序条例》，推行破产预重整制度，探索建立企业破产重整信用修复机制，允许债权人等推荐选任破产管理人；建立健全司法重整的府院联动机制，提高市场重组、出清的质量和效率。(责任单位：省市场监管局、省高级法院按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

五、进一步深化招投标制度改革。推进招投标全流程电子化。加快实施合同签订和变更网上办理。推动电子招投标交易平台与国库支付系统信息共享，实现工程款支付网上查询。完成电子招投标业务招、投、开、评、定等所有交易环节线上化、无纸化、便捷化，实现电子合同、电子签章、电子备案。积极推动“机器管招投标”，抓紧完善“基于BIM技术的建设工程计算机招投标系统”，提高招投标的智能化、可视化、科学化水平。(责任单位：省 *** 政务服务中心、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水务厅、省自然资源和规划厅等相关部门按职责分工负责；完成时限：2022年12月)

六、推进社会投资项目“用地清单制”改革。在省级、市县产业园区以及其他具备条件的成片开发区域，土地供应前，开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证、水土保持、 防洪、考古调查勘探发掘等评估，形成评估结果和清单，在土地供应时一并交付用地单位。(责任单位：各市县 *** 、省发展改革委、省自然资源和规划厅、省水务厅、省气象局、省林业局、省文物局、省地震局、省委军民融合办等相关部门按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

七、深入实施“机器管规划”，推行“土地超市”制度。建设完善国土空间智慧治理平台，推行“机器管规划”，构建“规划许可机器审核+全省统一机器赋码+核发电子证照”的“机器管规划”实施管理机制。实施建设用地全生命周期管理，将批而未供、闲置土地等上图入库，建设“土地超市”，实现土地资源供需精准对接。完善项目策划生成机制，促进项目策划生成与项目储备库建设联动，加快建设产业方向、预选址、空间规划审查、区域评估、投资规模、用地指标等各项参数明晰的项目储备库，加快项目落地实施。探索开展建筑师负责制试点。(责任单位：省自然资源和规划厅、省发展改革委、省优化营商环境工作专班办公室、省工程建设项目审批制度改革专项工作小组其他成员单位、各市县 *** 按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

八、深入推进“互联网+不动产登记”。拓展不动产登记“全省通办”、“零跑动”事项范围。完善不动产登记综合服务平台，推动与税务、公安、民政、社保等部门和金融机构等单位的信息共享，实施不动产登记、交易和缴税并行办理，推进不动产登记与水电气变更联动办理。推动不动产电子权证的协同互认，扩大电子权证应用范围。探索“不动产登记+区块链”应用，推进有关事项“零材料”办理。探索建立不动产登记责任保险制度和错误赔偿保险机制。(责任单位：省自然资源和规划厅、省大数据管理局、省 *** 政务服务中心、省税务局、省公安厅、省民政厅、省社会保险服务中心、省地方金融监管局、省住房城乡建设厅、省水务厅、银保监会海南监管局、海南电网公司按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

九、促进中小微企业融资便利化。实施“万泉河金融畅通工程”，积极发展园区金融、普惠金融、跨境金融、科创金融、绿色金融，扩大信贷投放。发挥海南省智慧金融综合服务平台作用，推广“评价增信+金融服务”模式。发挥海南省小微企业贷款服务中心作用，优化首贷和续贷服务。支持和鼓励银行机构开发“政采贷”“信用贷”“银税贷”“科技贷”等贷款产品，推动发展信易贷。(责任部门：省地方金融监管局、银保监会海南监管局、人行海口中心支行、省财政厅、省税务局、省大数据管理局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省委统战部等相关部门按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

十、深化涉企办税服务改革。深化“多税合一”申报改革，推广海口市做法，向新办纳税人非接触式发放税务UKey，纳税人可以向税务机关免费申领税务UKey，年内全省普及非接触式发放税务UKey服务。优化发票申领“白名单”服务，将纳税信用级别高、重点税源等企业纳入“白名单”管理，为其提供线上申请调整票种票量、在线即时免检办结等服务。完善税库联动退库机制，全流程整合退库业务，实施“一体化并联”税库审核机制，推进退库全流程电子化。(责任部门：省税务局、人行海口中心支行、省财政厅、省市场监管局按职责分工负责；完成时限：2022年8月)

十一、持续提升跨境贸易便利化水平。高标准建设国际贸易“单一窗口”，丰富和拓展地方特色应用，加快推进空港口岸物流服务系统建设，实现空港口岸跨境贸易单证电子化流转。在海口综合保税区、空港综合保税区推广洋浦保税港区“一线放开、二线管住”进出口管理制度和通关便利措施。积极探索“洋浦港—海口港”组合港通关模式，更好支撑外贸集装箱在洋浦港集港运营。深化应用进出口货物“提前申报”“两步申报”等措施，在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。完善进出口联合登临检查工作机制，依托“单一窗口”，通过“信息互换、监管互认、执法互助”形式，实现“通关+物流”快速衔接，提高进出口货物提离速度。(责任单位：省商务厅、海口海关、省交通运输厅、海南海事局按职责分工负责;完成时限：2022年10月)

十二、推进国际投资和跨境贸易外汇收支便利化。完善国际投资“单一窗口”，对投资咨询、代办服务、设立公司、外汇登记、预约银行开户、项目建设及其他事项办理等全链条，提供全流程服务。同步设立线下服务窗口，开展“投资一件事”主题服务。在洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，试点银行可根据客户指令为洋浦经济开发区内注册的经营规范、信誉良好的优质企业办理经常项目外汇收支。支持试点银行真实性审核从事前审查转为事后核查，推进跨境贸易外汇收支便利化。探索适应市场需求新形态的跨境投资外汇管理，积极开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点和合格境外有限合伙人(QFLP)试点。(责任单位：省商务厅、人行海口中心支行、省地方金融监管局、 *** 海南监管局等相关部门按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

十三、优化国际人才管理服务。完善海南自由贸易港人才服务“单一窗口”，应用人工智能、大数据等现代信息技术，加快推进人才引进“秒报秒批”。线上线下结合，为国际人才提供出入境证件、工作许可证以及子女就学、社保医保、法律服务、语言培训、文化交流等“一站式”服务。加快完善国际人才评价机制。动态调整境外职业资格认定清单。实施更加便利的海南自由贸易港外籍人员停居留政策。(责任单位：省委人才发展局、省科技厅、省公安厅、省 *** 政务服务中心等相关部门按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

十四、推进高频事项“一件事一次办”全覆盖。以“一件事”主题梳理优化政务服务流程，加快推进高频事项“一件事一次办”全覆盖。对于不能纳入“一件事一次办”的复杂事项，开展智能化、图景式导办。实施“一件事”集成改革与“零跑动”改革联动。(责任单位：省 *** 政务服务中心、省行政审批制度改革和政务服务专项工作小组其他成员单位按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

十五、进一步扩大电子证照、电子印章等应用范围。在货物报关、银行贷款、项目申报、招投标、 *** 采购等业务领域，探索推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，逐步实现在政务服务中互通互认，满足企业、个人在网上办事时对于身份认证、电子证照、加盖电子签章文档的业务需求。完善电子证照库，加快实体证照电子化替代，逐步推进省域办事“无实体证照”。梳理推出“无感申办”服务事项，申报信息和申请材料由后台数据库和电子证照库自动识别、自动填充、自动生成，实现“扫码亮证”即办、刷脸即办、“零材料”办事。(责任单位：省 *** 数字化转型工作专班办公室、省 *** 政务服务中心、省公安厅、省财政厅、海口海关、省市场监管局、银保监会海南监管局等相关部门按职责分工负责；完成时限:2022年8月)

十六、加快培育数据要素市场。深入推进全国公共数据资源开发利用试点省份建设，建设完善数据超市。制定实施数据跨境流动工作方案、商业信息服务领域数据出境安全评估实施细则、商业信息服务领域数据出境安全评估办法，选择试点企业开展商业信息服务领域数据出境安全试点评估。支持海口复兴城互联网信息产业园、海南未来产业园等互联网产业园区建设国际数据交易平台。积极发展数字贸易，高标准举办海南自由贸易港数字贸易创新发展峰会。(责任单位：省委网信办、省大数据管理局、省工业和信息化厅、省商务厅等相关部门按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

十七、强化信用监管体系建设。推进“大数据中心+公共信用信息平台+行业分系统”建设，建立健全信用信息归集目录，开展信用主体综合评价，将信用主体综合评价数据库嵌入监管系统，实施信用监管。创新实施以信用查验为重点的事前环节信用监管，加强以分级分类监管为重点的事中环节信用监管，完善以失信惩戒为基础机制的事后环节信用监管，加快建设以信用监管为基础的过程监管体系。探索对重点行业从业人员建立个人信用体系，总结推广我省实施建筑行业从业人员信用评价的经验，将医疗、教育、建筑等重点领域从业人员的执业行为纳入归集目录，记入个人诚信记录，依法依规对失信行为实行惩戒。建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。(责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省教育厅、省卫生健康委、省司法厅、省高级法院、省社会信用体系建设联席会议其他成员单位、省大数据管理局按职责分工负责；完成时限：2022年10月)

十八、提升市场主体创业创新能力。实施上市公司培育“尖峰岭行动”、高新技术企业“精英行动”、“专精特新”中小企业“雏鹰行动”、“小升规”企业成长行动，开展“个转企”“规转股”计划。聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，探索实施科技创新“揭榜挂帅制”，由企业出题，向全社会征集解决方案，带动企业提升技术创新能力。(责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省地方金融监管局、省市场监管局、省财政厅按职责分工负责；完成时限：持续推进)

十九、加强知识产权保护。加快建设三亚